新华社南宁11月25日电(记者 卢羡婷)最高人民检察院检察长be365官方网站手机版25日在第九届中国—东盟成员国总检察长会议上表示,中国检察机关愿与东盟各国检察机关一道,增进互信,凝聚共识,务实合作,打击犯罪,推动中国—东盟区域检察合作迈上新台阶。 曹建明说,自2004年中国—东盟成员国总检察长会议机制成立以来,各成员国检察机关认真落实历次会议共同签署的联合声明和会议纪要,在高层人员互访、业务交流培训、犯罪信息交换、刑事司法协助、边境地区合作等诸多领域开展了多种形式的务实合作与交流,形成了有效打击跨国有组织犯罪的区际合力。随着双方战略合作关系的深入发展,司法合作的国内国际法律制度将进一步完善,检察机关高层定期联络互访、国际追逃追赃个案磋商、检察人员交流研讨、跨国犯罪信息资源共享等机制将逐步健全。
据广东省检察院反渎局副局长张健介绍,2013年至2014年,广东检察机关集中开展查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作,在被查处的1270人中,贪污贿赂案件742人,占58.4%;渎职犯罪案件528人,占41.6%。同时,规定明确了提出起诉、自诉的应当提交材料的形式要求,起诉人、自诉人是自然人的,提交身份证明复印件,起诉人、自诉人是法人或者其他组织的,提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书。当事人提交的诉状和材料不符合要求的,人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正,对在指定期限内没有补正的,应当退回诉状并记录在册,当事人坚持起诉、自诉的,应当裁定或者决定不予受理、不予立案。
新华社北京1月3日电 中央巡视组巡视浙江后,浙江省委狠抓整改落实。截至目前,巡视移交的8275件信访件已办结7970件,给予党纪政纪处理716人,移送司法机关258人,诫勉谈话或批评教育829人,挽回经济损失2亿元。去年12月以来,国务院关于取消和清理be365官方网站手机版税收优惠政策的“62号文”弄得地方和外资焦头烂额,投资者抱怨政府说话不算数,地方政府抱怨国务院文件让他们被迫违约,甚至有台商抱怨,62号文可能引发世界上最大的政府违约诉讼纠纷。安邦智库(ANBOUND)研究团队对这一政策进行过持续跟踪。我们在基层地方调研后多次在研究简报中建议,执行62号文应该保持政策弹性,一是考虑地区差异,不能搞全国性的“一刀切”;二是在执行中应该新老划断,为全国公平市场的形成留出过渡期。 随着这些意见反馈到国务院耳中,高层政策部门开始考虑政策调整。今年“两会”期间,国务院部门就开始透出政策执行时可能会有弹性的信息。此后李大大总理在福建视察时又给台商吃了一颗定心丸,称会考虑过去承诺给台商的优惠政策。日前,国务院又发出了《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)(简称“25号文”),对62号文的内容进行了大幅修订,相关调整内容如下: 一、国家统一制定的税收等优惠政策,要逐项落实到位。二、各地区、各部门已经出台的优惠政策,有规定期限的,按规定期限执行;没有规定期限又确需调整的,由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期,在过渡期内继续执行。三、各地与企业已签订合同中的优惠政策,继续有效;对已兑现的部分,不溯及既往。四、各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策,除法律、行政法规已有规定事项外,涉及税收或中央批准设立的非税收入的,应报国务院批准后执行;其他由地方政府和相关部门批准后执行,其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。五、“62号文”规定的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。 虽然安邦研究团队一直建议政府执行62号文时保持政策弹性,但国务院做如此大的转弯仍然让人有些惊讶——25号文的内容不仅搁置了62号文的主要政策内容,还暂停了对地方税收优惠政策的清理工作。在短短5个月内出现两个几乎完全相反的政策,的确让市场感到意外。安邦研究团队在向一位地方市委书记(安邦客户)提供咨询服务时沟通了此事,这位书记表示,25号文的出台真正体现了(中央)实事求是的精神和开明的态度,“很受鼓舞”。根据我们的调研,大多数地方政府都会因为25号文而松一口气。 客观来看,25号文的出台有利于新常态下的地方短期发展和招商引资,使得地方的政策得以平稳延续。但与此同时,也让市场看到了国务院出台相关政策时具有较大的波动性。对任何一届政府来说,在半年之内以一个政策否定了另一个政策,这是比较罕见的。在我们看来,这可能与决策咨询过程中的调查和研究深度有关,也与决策部门对中国经济形势的判断有关——可能并未预料到新常态下的经济下行压力有如此之大。 对于地方政府来说,近半年来受制于62号文的地方优惠政策及执行,重新获得了空间,地方可以继续以税收优惠政策来推动招商引资。不过,与过去相比一个很大的不同是,现在地方财政状况已经今不如昔,尤其是土地出让收入大幅减少,这对于需要依靠地方财力去支撑的优惠政策来说,很可能出现“有心无力”的局面,即地方政府有心优惠,但政府财政已经没有能力了。 25号文反映了国务院“从善如流”的气度和实事求是的精神,也显示出政府决策时的波动性。虽然相当一部分优惠政策得以继续实施,但对新常态下的地方政府财力是一个考验。(贺军)
据了解,自今年1月1日起,全国338个地级及以上城市1436个监测点位全部具备新标准监测能力并实时发布6项指标监测数据。我国初步建成了空气质量监测预报预警体系,be365官方网站手机版、长三角、珠三角区域空气重污染监测预警体系完成建设,实现了空气质量预报业务化并及时发布预警信息。