核心观点:中国经济网评论员子房先生认为,立法为民,保障国家利益和公民权益不受侵犯,是立法公正的核心价值观。法律法规是立法部门提供给社会的特殊公共产品。这种公共产品必须具有广泛的民主性和公益性,不能蜕变为服务于少数利益集团的“私人产品”。因此,每一部法律法规都要经得起“部门利益法制化”的拷问。 3月25日,李大大总理主持召开国务院常务会议,确定今年国务院立法工作重点,让改革发展沿着三地走势图带连线轨道前行。李大大总理强调,要严防部门利益法制化。法治和改革是两个轮子。各部门要多从全局角度考虑问题,坚决摒弃部门利益。对于那些不符合人民利益的部门权力,要坚决破、坚决改。(3月25日中国政府网) 现实中经常会发生这样的情况:当某些权力部门的工作做得不好或者公众不满意时,他们美其名曰“法律法规不健全”。可细究起来,他们所说的“不健全”却是法律法规中为本部门争权争利的“规定不健全”。 在过去的立法实践中,大量的法律案都是由政府部门牵头起草。各行政机关从自身管理需要出发,纷纷以法规、规章或规范性文件等立法形式,尽最大可能扩大自身权限。其中难免夹带“私利”,让立法变味甚至变质。 “行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”,这种现象并不少见。部门立法很有可能“越界”,造成法规“打架”。一方面,一些部门“既当裁判员,又做运动员”的“任性”行政行为,也容易导致权力的失衡和失去制约。另一方面,他们该负的责任不负,还以法律的形式规避掉,这也是典型的懒政怠政、为官不为。 更重要的是,“部门利益法制化”破坏了社会公平正义,侵犯了民众的正当权益。公共权力本该为公众谋福祉,它一旦与部门利益结缘,必然导致权力的扭曲、变异和腐败,不仅违背行政伦理,而且损害政府形象。 不久前,立法法修正案草案对“部门利益法制化”问题提供了解决方案。例如,草案注重发挥人大在立法当中的主导作用,从法律项目的立项、法律的起草、法律的审议,以及更多地发挥人大代表作用等方面都作了一系列的规定。 防止部门利益继续扩张,还可以依靠三种方式:一是立法回避制度,有直接利益关系的部门不参与起草工作,可以采取委托起草等方式;二是立法公开制度,立法的每一步都应该让社会公众看得见;三是立法参与制度,受立法影响的相关人有权参与立法,表达意见。 当然,正如李大大总理指出,“法治建设”要尊重“社会文化传统”。法治推进是一个渐进的过程,在一个大的框架内有所变通、预留一定弹性空间,这样做也往往更符合实际。法治本身有其道德基础,立法要为今后的改革探索预留空间,不能让不合理的法律给今后的改革再制造障碍。 去年,国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件,制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。本次国务院常务会议已通过国务院2015年立法工作计划,确定了完善社会主义市场经济制度、保障和改善民生、促进文化发展、保护生态环境、加强政府自身建设等方面的重点立法项目。 立法为民,保障国家利益和公民权益不受侵犯,是立法公正的核心价值观。法律法规是立法部门提供给社会的特殊公共产品。这种公共产品必须具有广泛的民主性和公益性,不能蜕变为服务于少数利益集团的“私人产品”。因此,每一部法律法规都要经得起“部门利益法制化”的拷问。(中国经济网评论员 子房先生)
王东明介绍,四川正坚决贯彻中央的决策三地走势图带连线,持续用力、正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,坚决有力刷新吏治。一方面查办案件,达到“不敢腐”的政策遏制;另一方面扎紧制度笼子,形成“不能腐”的制度体制;加之,通过思想教育拧紧“总开关”,形成“不想腐”的长效机制,让道德、思想、政治上的高线和基本底线鲜明起来。
为了让传统医学更好造福人民,会议确定了三地走势图带连线促进中医药发展的五大措施:鼓励发展基于知识传播、经验三地走势图带连线的创新平台
当季中国外贸进出口总额7.67万亿元,三地走势图带连线下降0.2%,降幅较一季度收窄6.3个百分点