詹成付表示，建立社会组织第三方评估机制，是完善社会组织综合监管体系的重要内容，是社会组织评估的发展方向。自２００７年以来，民政部本级陆续启动基金会、涉外基金会、民办非企业单位、全国性行业类、学术类、联合类、职业类、公益类社团等８类社会组织的评估工作，截至今年５月底，共评估各类全国性社会组织９９３家。截至２０１４年底，各省、自治区、直辖市和计划单列市已全部开始了社会组织评估工作。社会组织评估对推动政府监管方式改革，提高社会组织法人治理能力和丰富完善社会组织信用评价体系起到了重要作用，为政府向社会组织转移职能和购买服务提供了依据。但社会组织评估工作还存在发展不平衡，评估机构独立性不强、专业化水平不高和评估结果运用不充分等问题，迫切要求进一步改进完善评估工作，建立第三方评估机制。 对于建立第三方评估机制的意义，詹成付认为，建立第三方评估机制有利于政府转变职能，淡化社会组织评估的行政色彩。社会组织第三方评估将过去由民政部门直接操作的评估工作交给第三方专业机构实施，使各级民政部门从繁重的事务性工作中解放出来，把有限精力更多地投入宏观管理和政策创制工作中。建立第三方评估机制有利于加强对社会组织的事中事后监管。第三方评估作为加强事中事后管理的有效方式，可以帮助政府减轻行政负担，实现“小政府、大社会”的角色转型。 他同时指出，建立第三方评估机制有利于社会力量参与监督，增强社会组织评估工作公信力。从目前实践看，将评估工作转移给第三方，是社会力量参与社会组织综合监管的重要体现。一方面，通过第三方评估，充分发挥社会力量的专业优势，使评估结果更具专业性和公信力；另一方面，第三方评估工作的过程、结果遵循公开透明原则，可以增强公众对社会组织的关注，在加强社会对社会组织监督的同时，激发社会组织自身不断解决问题、稳步提高的动力。 指导意见明确了承担社会组织评估的第三方评估机构要具备四方面北京赛车5码倍投计划条件：能够独立承担民事责任，具有相对稳定的专业评估人才队伍，内部管理规范，社会信誉良好。 詹成付指出，能够独立承担民事责任的硬性资质是从事社会组织评估的最低要求，人才队伍、管理水平、社会信誉情况等软性资质则决定了该机构是否拥有足够的能力、评估的专业认可度以及结果的权威性。 对于哪些类型的组织能够作为第三方评估机构，指导意见提出，民政部门要充分利用现有资源，大力发展民办非企业单位、社会团体、市场中介机构和事业单位等多种类型的专业机构。 詹成付表示，目前从全国范围看，评估工作多由民办非企业单位，综合性、联合性的社会团体和事业单位来承担。比如，北京市在全市具备资质条件的支持性组织中选聘了六家单位作为第三方社会评估机构，负责实地评估；黑龙江省以购买服务的方式，委托社工机构黑龙江省社会工作发展中心实施评估工作；安徽省委托省社会组织联合会负责评估日常工作。鉴于目前专门从事社会组织评估的专业机构并不是很多，指导意见提出，各地要积极探索建立第三方评估机构健康发展的政策措施，建立相应的管理制度，加强人才队伍建设，逐步使评估机构更好地承担社会组织第三方评估工作。 詹成付表示，评估工作是社会组织管理工作的一部分，是管理工作的延伸。从全国情况看，各地民政部门通过各种渠道基本落实了评估经费，保障了评估工作顺利开展。此次指导意见提出，积极争取财政部门的支持，将第三方评估经费纳入社会组织管理工作经费。除此之外，由于社会组织评估工作属于政府公共服务事项，有条件的地方也可以将第三方评估支出纳入政府购买服务中。同时，倡导社会力量对评估工作予以捐助，弥补评估经费的不足。 詹成付还指出，评估是手段，不是目的，要想通过评估真正达到促改革、促建设、促管理、促发展的效果，必须高度重视评估结果的运用。如果缺乏评估后的激励机制，有无评估等级、评估等级无论高低一个样，势必影响社会组织参与评估的积极性。平均主义、大锅饭不利于社会组织的健康发展，建立奖优罚劣的竞争机制是实现科学管理的必要手段。新华社北京5月28日电(记者朱基钗)在媒体融合的移动互联网时代,传统的有线电视该如何生存和发展?国家新闻出版广电总局副局长田进28日在京表示,广电行业要加快实施"电视+"行动和"宽带广电"战略,把广电网络由以往的单一收视服务变为综合信息服务,打造家庭信息中心｡
中国北京赛车5码倍投计划“势仍向好”不是无本之末。新华社北京３月８日体育专电（记者公兵、高洁）全国政协委员、北京体育大学副校长胡扬今年带来了两份有关体育的提案，分别是《关于将“竞技体育科研成果”引入军队体能训练体系的提案》和《关于建立“体医结合”联动机制，促进全民科学健身的建议》。 胡扬曾在去年两会上提出将５月１１日设立为“步行日”，引起强烈社会反响。他在接受新华社记者采访时表示，“步行日”尚未设立，但该提案提高了人们的锻炼意识，对全民健身起到了促进作用。而今年，他的提案主题是“跨界”。 “近年来大量的体质调查结果表明，我国青少年身体素质呈逐年下降趋势。兵源于民，青少年学生的体质状况从整体上影响了入伍新兵的身体质量。体能是军人的第一生物素质，是智能和技能的载体，是战斗过程中所要发挥的效能，”他说。 胡扬说，虽然近年来军队对此给予了高度重视，不断优化训练大纲，提高训练科学性，但限于研究基础等多种制约因素在基层部队仍存在体能训练理念内容陈旧、方法手段单一的问题。如何利用体育科研院所在竞技体育研究中取得的成果，将竞技体育中体能训练的新理念应用到军队训练中，从而使军队的体能训练体系更完善、更科学，提高士兵的战斗力迫在眉睫。 胡扬的建议是：一是选用竞技体育部分成果完善军队的体能训练体系。二是加强地方体育科研院所与军队合作。国防生培养可作为一个解决形式。比如选择１－２所体育院校作为国防生签约院校，让地方教育培养军事人才，专门为其设立培养课程与体系，由国防生作为载体，从而实现将竞技体育科研成果引入军队体能训练中。 胡扬说，随着全民健身运动蓬勃开展，人民群众不仅对合理锻炼、科学健身提出了越来越高的要求，而且对体育锻炼合理辅助和治疗相关慢性病的安全性、有效性也提出了越来越高的要求。因此，对民众的体育健身进行科学指导是推动全民健身的重要措施。然而，我国的现状是体育指导人员缺乏相关的医学常识、卫生保健知识，致使在对民众进行服务过程中很大程度上具有盲目性，尤其不能有效地针对慢性疾病人群的身体机能状况、健康水平、服药情况指导民众选择体育活动内容、练习时间与强度。另一方面，卫生部、全国爱国卫生运动委员会和中国疾病预防控制中心于２００７年起在全国范围内发起了全民健康行动，倡导包括体育运动在内的健康生活方式。然而，医务人员虽然知道体育锻炼的重要性，但不具备体育运动的基本知识和技能，无法在慢性病医学治疗的同时开具针对性的运动处方。体育和医学的分离从一定程度上削弱了全民健身的整体效果。 他认为，体育健身服务与卫生服务是健康服务的最主要形式，二者结合形成“体医结合”的科学健身模式应该是构建民众健康体系的最佳组合。“体医结合”有利于将医疗服务、健康教育与全民健身高效、顺利地在社区推进，使人人享有健身、健康的目标真正得以实现。 胡扬建议，一是政府在全民健身的管理上打破体育、医卫部门管理条块分割、各自为政的管理格局，建立一种联动管理机制，并在制定各项政策，包括社区服务相关政策时，由体育和卫生两部门共同参与、协商，形成具有一定导向性的指导性意见和政策。二是政府加大对社区医疗卫生机构参与社区体育服务设施的投资力度。三是体育、卫生部门通力协作，有计划、有步骤地组织社区医务人员开展相关体育知识的培训，使其满足社区体育服务工作的需要。四是我国有一些高等体育院校、医学院校、师范院校已经开展了 “体医结合”或“医体结合”的人才培养尝试和运作。政府部门可以创造条件，制定相关政策吸引“体医结合”的复合型人才到社区工作和服务。
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